本文摘要：1亿多人、21.6万平方公里、近20个5A级景区……作为中国沿海三大城市群之一的京津冀城市群，是中国区域发展总体战略部署的最重要组成部分。

1亿多人、21.6万平方公里、近20个5A级景区……作为中国沿海三大城市群之一的京津冀城市群，是中国区域发展总体战略部署的最重要组成部分。在京津冀协同发展国家战略下，旅游合作沦为三地行动最慢的领域之一。

2016年是“十三五”开局之年，也是京津冀协同战略两翼发展的一年，堪称京津冀旅游协同发展工作机制南北成熟期的一年。在这关键的一年，三地旅游协同发展前进如何？获得了哪些效益？下一步又有怎样的发展思路？带着问题，本报记者对涉及人士展开了专访。

实施的组织一体化 完备机制建设总结一年来三地旅游协同发展情况，首先要追溯到旅游在京津冀协同发展战略中的定位。北京市旅游发展委员会委员邹伟南回应，旅游业综合性强劲、造就面广，在诸多捉手中具备得天独厚的优势，是构建京津冀协同发展的纽带产业之一。

为此，2014年4月，三地旅游部门开会了“京津冀旅游协同发展第一次工作会议”，具体了要构建旅游的组织一体化、旅游管理一体化、旅游市场一体化、旅游协商一体化“四个一体化”的发展目标，主动作为，先行先试。以首次京津冀协同发展工作不会为契机，三地旅游“一体化”大幕月冲破。

旅游的组织一体化是构建京津冀旅游协同发展的的组织确保和智力承托。2014年，三地旅游部门创建了京津冀旅游协同发展工作协商机制，正式成立了领导小组和适当的办公室。同时，充分发挥旅游的串联起到，超越自家“一亩三分地”的思维定式，强化各项工作密切交会，先后创建了旅游直通车发展协作机制，正式成立了旅游网站联席会，创建了旅游咨询服务合作机制，建立健全了旅游市场一体化监管机制、滋扰法院协商机制、执法人员合作机制、信息分享机制等，较好地充分发挥了互利协作、利益统合的起到。记者注意到，2016年，三地旅游部门更进一步前进机制建设，京津冀旅游协同发展工作协商机制和项目接入机制更为完备，工作制度更为具体。

京津冀旅游协同发展工作领导小组涉及负责人讲解，2016年，三地旅游部门的组织开会京津冀旅游协同发展第六次工作不会，三地公布了《京津冀旅游协同发展示范区合作宣言》，签订了《京津冀乡村旅游资源共享分享共识》，签定了《京津冀旅游集散中心直通车同业协会项目合作意向书》和《京冀自驾游房车野餐协会旅游战略合作意向书》等，对重点工作展开部署。值得一提的是，2016年，三地旅游部门迎合旅游发展大势，牵头编成并印发了《京津冀旅游协同发展行动计划（2016-2018年）》。该计划按照创意驱动、优势互补、市场主导、整体规划、试点样板、全面提高的原则，从发展壮大旅游产业、活跃旅游市场、提高旅游服务、强化旅游管理等方面确认了13个方面21项重点任务，具体了下一步推展京津冀旅游协同发展的行动纲领和任务依据。

前进市场一体化 构建优势互补“2016雁栖湖旅游论坛·京津冀旅游新的玩法”系列活动、“联手京津冀红色旅游行——2016京津冀房车巡游红色之旅”系列活动、“京津冀旅游新的玩法之京北冰雪旅游季”系列活动……2016年，京津冀三地不断创新旅游市场推广活动形式，本着联合统合区域旅游资源、共塑区域旅游品牌的原则，大力前进旅游市场一体化建设。记者辨别找到，利用旅游博览会等活动牵头展出宣传京津冀旅游形象沦为三地旅游部门市场推广的最重要方式之一。据理解，2016北京春节洋庙会期间，三地旅游部门联合成立了京津冀旅游文化展出对话区，重点展出北京、天津、河北的民俗文化和美食，宣传点评三地旅游资源和产品；2016中国（北京）服务贸易交易会暨北京国际旅游博览会、2016中国旅游产业博览会（天津）、2016首届河北省旅游产业博览会、第二十一届中国北方旅游交易会等在京津冀地区举行的旅游博览会上，都专门设置了京津冀旅游主题展馆，集中于展出京津冀旅游形象和产品。作为2016年的重点工作，三地旅游部门还扎根现实基础，大力推展京津冀旅游试点示范区建设。

三地联合打造出京东休闲娱乐旅游示范区、京北生态（冰雪）旅游圈、京西南生态旅游带上、京南休闲娱乐购物旅游区、滨海休闲娱乐旅游带上等5个旅游试点示范区。与此同时，三地在京津冀旅游网络及新媒体平台宣传合作方面也富有成效。三地不仅通过旅游资讯网构建了京津冀旅游信息互联互通，还通过新媒体平台创建了“区域牵头、整体推展、联合宣传”的合作机制，在各自官方微信开办了“你好京津冀”微专栏，联合积极开展旅游资讯和活动信息宣传。“通过北京旅游网PC网站、3G网站、微信及微博启动时京津冀旅游资讯（产品）涉及内容总计约6000余次。

”京津冀旅游协同发展工作领导小组涉及负责人向记者讲解了三地信息互联互通的效果。“京津冀旅游直通车班次渐渐激增。”邹伟南补足说道，目前，以北京、天津、石家庄等城市为中心，通车了班线化旅游直通车40多条，车辆近800辆，全面覆盖面积避暑山庄、北戴河、野三坡、古北水镇等环京津重点景区，为游客获取了丰富多彩的旅游产品、权利灵活性的上下班方式、便利优惠的旅行服务。

“衡水湖号”“邯郸号”“野三坡号”“大好河山张家口号”“西柏坡号”“保定号”“蓟县盘山号”等旅游专列，在乘车环境、旅行服务等方面更进一步引人注目旅游特色与氛围。强化管理一体化 深化监管合作2016年，全国旅游市场监管屡屡出拳，旅游管理体制创意接连不断。京津冀三地在旅游管理一体化建设方面效益最为突显。

邹伟南讲解，2016年5月，三地的组织开会了京津冀旅游市场一体化监管工作专题会议，研究制订京津冀旅游市场监管一体化工作方案，创建京津冀旅游管理综合协商、旅游案件牵头革职、旅游滋扰统一法院、旅游行业监管信息分享等监管机制，提升依法监管能力。启动京津冀旅游行业信用信息分享平台，探寻京津冀旅游诚信体系监管一体化模式。记者查询北京市旅游发展委员会官方网站得知，从2016年8月起，该官网“北京旅游行业信用信息网”之后开办了“京津冀网络信用信息”平台，首批天津、河北的信用信息共4条已在北京信用系统发布。实质上，2022年北京—张家口冬季奥林匹克运动会对京津冀三地来讲，毫无疑问是一件大事，也是相连三地的一个最重要纽带。

在这一背景下，北京市旅游委再次联手天津市旅游局制订了《北京天津张家口旅游执法人员同步工作协议书》，以强化旅游质监深度创意合作为抓手，为实行精准常态对话获取确保。“未来，京津冀旅游协同发展将相结合京津冀协同发展大战略布局，引人注目全域旅游发展理念，以质量提高为中心、以转型升级居多线、以融合创意为动力，减缓构建三地旅游的组织一体化、市场一体化、管理一体化、协商一体化。”邹伟南对2017年京津冀协同发展充满著期望。

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